Департамент земельных ресурсов КГГА передал КП "Киевский институт земельных отношений" городской земельный кадастр для предоставления с платных услуг населению по необоснованным сметам. На сегодняшний день, оказалось, что территориальная община Киева, которая оплатила программный комплекс "Кадастр", не является его собственником.

Роялти от продажи услуг с использованием этого ПК и получают всего два человека: замдиректора Департамента земресурсов Виктор Иващенко и сотрудник КП КИЗО Денис Дудко. По этому поводу в полиции уже начато расследование.

С соответствующим заявлением к руководству Департамента внутреннего финансового контроля и аудита КГГА обратился депутат Киевсовета Юрия Дидовец из фракции "ВО "Батькивщина".

Депутат сообщает, что Шевченковским управлением Нацполиции в единый реестр досудебных расследований были внесены сведения о преступлении, предусмотренном ст. 364 УК. Речь идет о возможные злоупотребления своим служебным положением заместителем директора Департамента земельных ресурсов КГГА Виктором Иващенком и работником КП "КИЗО" Денисом Дудко.

Иващенко и Дудко зарегистрировали авторские права на программный комплекс "Кадастр", хотя его разработка была профинансирована за счет бюджета Киева. Их же имена значатся в свидетельстве о регистрации авторского права на ПК "Кадастр" №22952 от 30.11.2007.

Данная программа отображает текущее состояние использования и охраны земель коммунальной собственности территориальной общины Киева и других столичных земель.

По словам Дидовца, этот департамент в 2013 году в очередной раз предоставил незаконный доступ для пользования этой системой своему КП "Киевский институт земельных отношений".

"То есть, на сегодняшний день КП КИЗО является предприятием-монополистом, которое имеет неправомерный доступ к ПК "Кадастр" и, корыстно используя свое положение, на платной основе предоставляет выдержки и обменные файлы из городского земельного кадастра гражданам и юрлицам, вносит в него изменения по повышенным ценам, сформированным на основании смет, которые не утверждены ни одним регулирующим органом, не обнародованы и к тому же включают в себя позиции с договорной ценой, о чем не сообщают потребителям услуг", - заявляет Юрий Дидовец.

По его словам, замдиректора Департамента земресурсов КГГА и сотрудник КП КИЗО при этом получают роялти - по 5% от продажи всех услуг, которые предоставляет КП заказчикам с использованием данной программы.

По словам депутата, в результате "осуществления такой, на первый взгляд законной схемы, себестоимость предоставляемых услуг по использованию ПК "Кадастр" увеличивается на 10%".

"Указанная схема получения денежной выгоды госслужащими непрозрачная, осуществляется с нарушением действующего законодательства на уровне гражданского правового соглашения между фактическими субъектами предоставления услуг населению и выгодоприобретателями", - сообщает Дидовец.

"Поскольку ПК "Кадастр" был создан именно на деньги городского бюджета, он является субъектом права собственности территориальной общины Киева в силу ст. 142, 143 Конституции, ст. 316,327, 355, 368, 373, 374 ГК, так как совладельцами ПК "Кадастр" на праве общей совместной собственности являются все участники столичной общины",- пишет депутат Киевсовета.

Согласно п. 3. ст.16 Закона "Об авторском праве и смежных правах", получение прибыли замдиректором Департамента земельных ресурсов КГГА от подчиненного ему же КП "не является получением роялти именно за служебное произведение".

Решением Киевсовета № 63/9120 от 28 февраля 2013 года на КП КИЗО профильным департаментом КГГА было возложено лишь техническое обеспечение ПК "Кадастр".

"Однако Департамент земресурсов КГГА предоставил КП КИЗО незаконный доступ к данным городского земельного кадастра с целью предоставления платных услуг населению по необоснованным сметам",- отмечает Дидовец.

Это, дескать, в том числе, нарушение решения Киевсовета № 182/342 от 19 декабря 2002 года "Об утверждении Положения о Департаменте земельных ресурсов КГГА". Согласно указанного решения столичного горсовета, подключение и доступ к ПК "Кадастр" может предоставляться кроме работников департамента земресурсов КГГА только работникам отдела обеспечения деятельности постоянной комиссии Киевсовета по вопросам земельных отношений, градостроительства и архитектуры, которые должны быть определены и утверждены распоряжением секретаря Киевсовета Владимира Прокопива.

Депутат отметил, что регистрация программы физлицами, которая была создана на средства столичного бюджета, по сути, "является присвоением коммунального имущества".

"Согласно декларации за 2013 год, сумма авторского вознаграждения Виктора Иващенко составила 243 892 гривен; за 2014 год - 217 937 гривен; за 2015 год - 403 542 гривен; за 2016 год - 285 851 гривна", - подчеркнул депутат Киевсовета.

---