Понад 14 тисяч осіб тільки в Київській області можуть не отримати житло
24 липня 2024 року, в ході круглого столу на тему «Вирішення проблеми ПДВ у питаннях будівництва житла за державні кошти» обговорили питання можливого звільнення від оподаткування податком на додану вартість (ПДВ) операцій з постачання будівельно-монтажних робіт, що здійснюються за рахунок коштів Фонду ліквідації наслідків збройної агресії (далі — Фонд ліквідації).
Модератором круглого столу виступив Лев Парцхаладзе, Президент КБУ, який зазначив: «Ми зіштовхнулися з проблемою, яка може ускладнити, а подекуди і зупинити процеси відбудови житла в майбутньому. Проблема полягає в тому, що підрядні організації, які уклали договори будівництва за рахунок коштів Фонду ліквідації, почали стикатися з ризиками можливого повернення сплаченого ними ПДВ за операціями будівництва та відновлення пошкодженого житла за державні кошти. Для розуміння важливості ситуації, тільки в Київській області відновлюється понад 100 об’єктів. Зокрема, 48 житлових об’єктів на орієнтовну загальну кошторисну вартість 3,936 млрд. грн, де замовником є Служба відновлення та розвитку інфраструктури в Київській області та ще додатково 56 об’єктів, де замовником є Департамент регіонального розвитку Київської обласної військової адміністрації. Оціночна кількість людей, що очікують завершення робіт та повернення в свої оселі тільки в одній області становить більше 14 тисяч. І все це зараз під загрозою зупинення».
У круглому столі взяли участь:
Олена Шуляк, Голова Комітету ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Голова партії «Слуга Народу»
Ольга Василевська-Смаглюк, Заступник Голови Комітету ВРУ з питань фінансів, податкової та митної політики
Максим Погребняк, Начальник відділу фінансово-економічного моніторингу Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України.
Роман Іваненко, власник ТОВ «Трест КМБ-3», презентував короткий опис проблематики для обговорення. Він нагадав, що пунктом 197.15 статті 197 Податкового кодексу України визначено, що операції з постачання будівельно-монтажних робіт з будівництва доступного житла та житла, що будується за державні кошти, звільняються від оподаткування ПДВ.
Проте, зараз з’явилося нове роз’яснення даної статті від Державної податкової служби України, яке надає можливість подвійного трактування та допускає можливість Державній аудиторській службі України безпідставно вимагати повернення від компаній уже сплаченого ними ПДВ.
«Коли ми виконуємо договори підряду, то платимо за матеріали, підрядникам, орендуємо чи купуємо техніку, в тому числі сплачуємо ПДВ. Якщо ми всюди заплатили ПДВ, то просто не маємо цих грошей, щоб повернути їх державі», — пояснив Роман Іваненко технічні складності нового трактування.
«Ракета, яка прилетіла, але не вибухнула», — саме так прокоментували представники підрядних компаній поточну ситуацію, що склалася.
«Саме через такі правові колізії ми ризикуємо залишити людей без житла та затримати важливі проєкти відновлення. Зараз забудовники добудовують проєкти за рахунок власних фінансових ресурсів, але в майбутньому ми матимемо повну зупинку відновлення житлових будинків», — зазначила Олена Шуляк.
Вона також запевнила учасників, що планує звернутися до Кабінету Міністрів України та до Прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля, задля пошуку шляхів вирішення цього питання.
Неврегулювання даного питання вже призвело до зупинки фінансування проєктів з відновлення житла з боку замовника, вичерпання власних фінансових можливостей підрядних компаній та повної зупинки таких проєктів вже сьогодні.
Для врегулювання порушеного питання було запропоновано внести на розгляд ВРУ законопроєкт про зупинення дії пункту 197.15 статті 197 Податкового кодексу України на період воєнного стану.
Ольга Василевська-Смаглюк запропонувала стати одним зі співавторів такого законопроєкту, зареєструвавши його у ВРУ в найкоротші строки.