С 2018 года Украина начнет сортировать мусор
С 1 января 2018 Украина обязалась сортировать весь мусор по видам материалов, а также разделять его на подходящее для повторного использования, для захоронения и опасное.
Об этом говорится в статье 32 Закона Украины «Об отходах», в которую был добавлен соответствующий пункт еще в 2012 году. Этот пункт соответствует двум Директивам ЕС - 1999/31 / EC и 2008/98 / EC, регулирующим обращение с мусором в странах Европы, которые предоставляют четкую последовательность действий, которые необходимо выполнять с отходами, классификацию мусора, ставят стратегическую цель сократить количество отходов, которые вывозятся на полигоны, - пишет EcoTown.
Согласно Закону «Об отходах», «обработка (переработка) отходов - это осуществление любых технологических операций, связанных с изменением физических, химических и биологических свойств отходов, с целью подготовки их к экологически безопасному хранению, перевозке, утилизации или удалению».
Согласно европейским нормам, пригодные для повторного использования отходы должны отправляться на соответствующие предприятия, безопасные вывозиться на полигоны ТБО, а с опасными должны проводиться необходимые для обезвреживания операции. При этом на обычные свалки не должны попадать отходы, которые разлагаются биологическим путем (норма Директивы 1999/31/EC).
Согласно прогнозу эксперта международной неправительственной организации «Экология. Право. Человек» Аллы Войцеховской из-за отсутствия инфраструктуры, норма о запрете захоронения непереработанных бытовых отходов вряд ли заработает с 1 января 2018 года.
«Сегодня незначительное количество населенных пунктов раздельно собирает мусор и имеет мусоросортировочные линии. Проблема не в средствах, а в отсутствии желания приносить пользу людям и окружающей среде», - говорит она.
Не видит возможностей, чтобы норма о запрете захоронения непереработанных отходов заработала уже через полгода и заместитель председателя комитета парламента по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Алена Бабак.
«Даже имеющиеся мощности для переработки отходов - стекла, бумаги, пластика или металла - принимают материалы выборочно: например, трудно найти предприятия, которые утилизируют непрозрачный пластик из-под молочной продукции. К тому же украинцы неправильно сортируют мусор - например, приносят загрязнен пластик», - объясняет она.
В ответ на вопрос о том, как Минрегион собирается выполнять норму о запрете захоронения непереработанных отходов заместитель начальника управления благоустройства и коммунального обслуживания Мирегиона Людмила Полтораченко объясняет, что вопросы сбора, транспортировки, утилизации и обезвреживания бытовых отходов относится к ведению исполнительных органов сельских, поселковых и городских советов. Ну а пункт о запрете захоронения непереработанных отходов в Минрегионе комментировать отказались.
«Ведомство активно работает над внедрением Директив Европейского Союза 2012/19/EC и 2006/66/EC, - говорит Людмила Полтораченко. - Предусмотрено расширение ответственности производителей и импортеров, что будет способствовать устойчивому производству и потреблению электрического и электронного оборудования, батареек и аккумуляторов, создание надлежащих правовых условий для их деятельности и направления средств производителей электрического и электронного оборудования, батареек и аккумуляторов к сфере обращения с бытовыми отходами».
Как отмечается в отчете Минрегиона «Состояние сферы обращения с бытовыми отходами в Украине за 2016», в прошлом году только 5,8% всего мусора в Украине было утилизировано: 2,71% - сожгли, а 0,9% - отправили на переработку.
«В 2016 году в 575-ти населенных пунктах внедряли раздельный сбор мусора, работал один мусоросжигательный завод и три мусоросжигательные установки», - сообщает ведомство.
Сегодня Украина требует пересмотра принципов переработки мусора на действующих предприятиях, отмечает Алла Войциховская.
«Компании, которые используют мусор как источник энергии, наносят большой вред окружающей среде. Чтобы сделать эти предприятия экологически чистыми, нужно потратить немалые средства: очистительное оборудование на мусоросжигательном заводе в Польше стоит 140 млн евро, причем стоимость самого предприятия достигает примерно такой же суммы, - объясняет она. - Вряд ли кто-то из владельцев мусоросжигательных заводов в Украине сейчас готов к таким инвестициям».
Сейчас наша страна не имеет ни одного завода по комплексной переработке мусора. К тому же, сейчас в Украине наблюдается негативная тенденция увеличения количества отходов отправленных на полигоны.
«В 2016 году в Украине захоронено на 1,2% больше бытовых отходов на свалках, чем в 2015 году, - говорит Войцеховская, - причина такой ситуации стали незаинтересованность населения и производителей в сокращении объемов выработки и сортировке мусора, незаинтересованность предпринимателей в переработке мусора и устарелость законодательства».
В июле 2017 Министерство экологии и природных ресурсов Украины закончило работу над «Национальной стратегией обращения с отходами», в которой подробно описана проблема обращения с мусором и меры по ее решению. Преградой для реализации положений документа может стать количество органов, ответственных за обращение с отходами и действующий закон «Об отходах» от 1998 года.
Сейчас в Верховной Раде зарегистрированы шесть законопроектов о сфере бытовых отходов. В контексте утилизации и захоронения мусора наиболее интересны законопроекты 4028, 4838 и 6602.
Законопроект 4028 предлагает новый вариант утилизации товарных упаковок, а 4838 и 6602 почти полностью меняют действующий закон «Об отходах».
Последние закладывают основу для внедрения новых стратегий обращения с отходами в Украине и, в соответствии с законодательством ЕС, четко прописывают систему мониторинга, сбора, сортировки, транспортировки, утилизации и захоронения мусора.
В частности, эти документы предлагают четкую последовательность операций в сфере бытовых отходов: предотвращение образования отходов, подготовка отходов к повторному использованию, материальная утилизация, другие операции утилизации, удаления. Также они обязывают предприятия брать ответственность за утилизацию своих отходов.
Кроме того, законопроекты 4838 и 6602 предлагают отсрочить норму о запрете захоронения неутилизируемых бытовых отходов с 1 января 2018 до 1 января 2025 года.
