Дайджест основних регуляторних й законодавчих змін у законодавстві України через поширення COVID-19

Виклик, який постав перед країною через поширення коронавірусу, призвів до впровадження низки регуляторних й законодавчих змін. Про дієвість цих заходів можна буде говорити згодом, поки ж Property Times публікує дайджест основних законодавчих впроваджень, який підготувала Вікторія Подворчанська, радник юридичної фірми Asters.

Обмеження

• Іноземним громадянам тимчасово заборонений в'їзд на територію України.

Винятки: іноземні громадяни, які мають право на постійне або тимчасове проживання в Україні, є подружжям або дітьми громадян України, працівники іноземних дипломатичних представництв та консульських установ, представництв офіційних міжнародних місій, організацій, акредитованих в Україні, та члени їхніх сімей; водії та обслуговуючий персонал вантажних транспортних засобів, члени екіпажів. Для в'їзду інших категорій іноземців потрібне окреме погодження Міністерства закордонних справ України.

• Призупинені міжнародні пасажирські перевезення (авіа, автобусні та залізницею), у тому числі громадян України.

Винятки: захист національних інтересів, виконання міжнародних зобов'язань, дипломатичні та гуманітарні місії.

Заявлений на сьогодні строк дії обмеження: 3 квітня 2020 р.

• Україна призупинила видачу в'їзних віз до подальших повідомлень.
• На національному рівні карантин включає такі заходи:
  - закриття закладів освіти,
  - заборона проведення масових заходів (за участю більше 10 осіб);
  - призупинення приміського, міжміського та міжобласного транспортного пасажирського сполучення автобусами та залізницею, а також роботи метро у найбільших містах України;
  - тимчасове припинення роботи всіх розважальних, спортивних, культурних закладів, крамниць та ресторанів за винятком магазинів продуктів першої необхідності, аптек, АЗС,  телекомунікаційних, банківських та страхових установ, а також служб доставки ресторанів та магазинів;
  - комерційним компаніям та урядовим установам рекомендовано налагодити позмінну або, якщо це технічно можливо, дистанційну роботу.

Відповідно, українські державні установи обмежують особисту подачу заяв та інших документів, прийом громадян, проведення засідань та слухань, замінюючи їх дистанційним обслуговуванням. Це може вплинути на терміни отримання дозволів та інших процедур у державних органах.

Заявлений на сьогодні строк дії обмеження: 3 квітня 2020 р.

Підтримка

Верховна Рада ухвалила закон «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)», який передбачає:

На період 3 місяців:

• Державні закупівлі товарів, робіт та послуг для запобігання та протидії коронавірусу виключаються зі сфери дії законодавства про публічні закупівлі. Втім, умови таких закупівель мають бути оприлюднені;
• Ліки та медичні вироби, що необхідні для боротьби з коронавірусом, не обкладатимуться імпортним митом та ПДВ, а також підлягатимуть пріоритетному розмитненню.

На період карантину або інших обмежувальних заходів, спрямованих на боротьбу з поширенням вірусу COVID-19:

• Роботодавці, включно з державним сектором, можуть переводити своїх співробітників на роботу з дому, а також за згодою працівника – надавати йому відпустку;
• Режим роботи компаній та державних установ може бути змінений;
• Карантин зупиняє перебіг встановлених термінів надання адміністративних та інших послуг;
• Впроваджується тимчасовий мораторій на планові перевірки бізнесу органами державного нагляду (контролю).

Безстроково:

• Впроваджений урядом карантин визнається форс-мажорною обставиною, яка може бути засвідчена Торгово-промисловою палатою;
• Недотримання карантину, а також інших санітарно-протиепідемічних правил та норм тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі до 34 тис. грн для громадян та до 170 тис. грн для посадових осіб. Якщо такі дії спричинили чи завідомо могли спричинити поширення інфекційних захворювань, закон передбачає кримінальну відповідальність, від штрафу у розмірі до 51 тис. грн до позбавлення волі на строк до 3 років;
• Відпустка без збереження заробітної плати під час запровадженого Урядом карантину не враховується у визначене законодавством загальне обмеження на неоплачувану відпустку строком у 15 днів на рік.

Для зручності читачів Офіс ефективного регулювання систематизував запроваджені Законом «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)».