Уряд змінив правила малої приватизації: орендоване майно продаватимуть по-новому

Уряд зробив важливий крок у реформі приватизації державного та комунального майна — оновив правила продажу орендованих об’єктів, у які орендарі вже інвестували кошти через невід’ємні поліпшення, пише Property Times з посиланням на Міністерство економіки. 

Йдеться про суттєву зміну моделі: замість непрозорих або конфліктних механізмів викупу держава переходить до відкритої конкурентної процедури через електронні аукціони. Нові правила мають одночасно захистити підтверджені інвестиції орендарів, забезпечити конкуренцію за актив і дати державі справедливу ринкову ціну.

Тепер орендоване державне та комунальне майно, у якому провели ремонт або модернізацію, продаватиметься лише через відкриті онлайн-аукціони у Prozorro.Продажі.

«Викупити державне чи комунальне майно «за копійки» через оренду та ремонти більше не вийде. Уряд змінив правила малої приватизації та зробив відкриті онлайн-аукціони обов’язковими для продажу орендованого майна», — зазначає Прем’єр-міністрка України Юлія Свириденко.

Раніше часто працював позаконкурентний викуп. Майно брали в оренду, вкладали кошти у ремонт чи модернізацію (так звані невід’ємні поліпшення), а потім отримували право викупити об’єкт без аукціону та за значно нижчою ціною.Прем'єр-міністерка України зазначає, що через це громади і держава недоотримували кошти. За оцінками Transparency International Ukraine, у середньому — на 45% менше, ніж через відкриті аукціони. Лише у 2021–2024 роках відкриті аукціони забезпечили понад 3 млрд грн надходжень — більш ніж удвічі більше, ніж викупи. У Мінекономіки очікують, що рішення підвищить надходження до бюджетів різних рівнів, сприятиме конкуренції та чесному продажу державного майна. З іншого боку, рішення встановлює для орендарів передбачуваність та захист їх інвестицій, здійснених в капітальних ремонт державного та комунального майна, та допоможе швидше повертати неефективні активи в економічний обіг.

Кабінет Міністрів України ухвалив постанову, яка оновлює правила проведення електронних аукціонів малої приватизації для державного та комунального майна, переданого в оренду.

Рішення реалізує реформу зі скасування практики прямого викупу державного та комунального майна, імплементуючи положення Закону України №4360-IX та запроваджує нові механізми приватизації об’єктів, у які орендарі інвестували кошти через невід’ємні поліпшення. Оновлені правила мають зробити приватизацію більш прозорою, конкурентною та прогнозованою як для бізнесу, так і для держави.

 Документ запроваджує:

• механізми, що дозволяють замінити непрозорі механізми викупу державного та комунального майна за заниженими цінами;
• на заміну старим правилам встановлюється окрема процедура електронних аукціонів для приватизації орендованого майна з невід’ємними поліпшеннями;
• аукціони з умовами компенсації орендарю вартості здійснених поліпшень;
• чіткий порядок компенсації або зарахування вартості поліпшень під час остаточного розрахунку за об’єкт;
• механізм реалізації переважного права чинного орендаря;
• проведення аукціонів, а також повна відкритість аналітики в електронній торговій системі Прозорро.Продажі;
• можливість кожного громадянина або зацікавленого бізнесу прийняти участь в придбанні обʼєкту приватизації на прозорих умовах.

Компенсація орендарю здійснюватиметься лише у межах підтверджених та верифікованих невід’ємних поліпшень відповідно до будівельної експертизи.

Усі продажі здійснюватимуться через систему Прозорро.Продажі, що забезпечує відкритість, рівний доступ та ринкове ціноутворення.

Постанова є частиною ширшої реформи приватизації, мета якої зробити управління державними активами більш прозорим, ринковим і передбачуваним для інвесторів.