Верховна Рада створила умови для залучення приватних інвестицій в дорожнє будівництво

У вівторок, 15 лютого, Верховна Рада України прийняла ініційований Міністерством інфраструктури законопроект № 5090.

Документ запроваджує довгострокові зобов’язання державних партнерів (концесієдавців) у рамках договорів державно-приватного партнерства (ДПП) та/або концесії.

Тепер держава зможе щорічно здійснювати виплати приватному інвестору, передбачені договором про ДПП та/або концесію, з коштів Державного дорожнього фонду.

«Прийнятий закон врегульовує питання взаємних обов’язків держави та інвесторів у проектах державно-приватного партнерства. Зокрема, бізнес отримує гарантію того, що держава виконає свої зобов’язання в частині оплати за експлуатаційну готовність, так звані availability payments. Наразі ми вже маємо 2 пілотних проекти ДПП — маршрути Харків — Дніпро — Запоріжжя та Ягодин — Ковель — Луцьк, які впроваджуються при підтримці IFC та ЄБРР. Окрім цього, завдяки прийнятому законопроекту уже цьогоріч плануємо оголосити конкурс на будівництво першої нової концесійної дороги — Краковець — Львів — Броди — Рівне», — розповів Міністр інфраструктури України Олександр Кубраков.

Наразі законопроектом передбачається, що договори, укладені в рамках ДПП, у тому числі концесійні договори, є довгостроковими — в середньому від 5 до 50 років. Відповідні договори можуть передбачати виконання фінансових зобов’язань, зокрема здійснення платежів приватному партнеру, наприклад плати за експлуатаційну готовність, після введення об’єкту в експлуатацію та до кінця дії такого договору.

На сьогодні державний партнер (концесієдавець) позбавлений можливості брати довгострокові зобов’язання для виконання такого договору у зв’язку з обмеженнями процесу бюджетотворення.

Відсутність законодавчо закріпленого механізму довгострокових зобов’язань стримує інвесторів від участі в ДПП та перешкоджає збільшенню масштабів дорожнього будівництва.

Законопроект містить такі зміни:

• запроваджено довгострокові зобов’язання у рамках ДПП державними партнерами (концесієдавцями);
• встановлено вимоги щодо загального щорічного обсягу довгострокових зобов’язань в рамках ДПП;
• передбачене спрямування коштів Державного дорожнього фонду на здійснення плати за експлуатаційну готовність автодоріг загального користування державного значення, побудованих в рамках виконання договору про ДПП або концесію;
• врегульовано механізм сплати концесійних платежів.

Законопроект також створює додаткові джерела поповнення Державного бюджету України, зокрема:

• плата за використання автодоріг загального користування транспортними засобами з повною масою 12 тонн і більше;
• адміністративні штрафи за правопорушення габаритно-вагового контролю (ГВК).