Проєкт оновлення Концепції децентралізації презентувало Мінрозвитку
На Тернопільщині 21 липня Олексій Рябикін, заступник Міністра розвитку громад та територій України, презентував проєкт оновлення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади (децентралізації).
Він, зокрема, зазначив, що децентралізація, яка триває з 2014 року, — одна з найуспішніших реформ в Україні, але ще не завершена і має продовжуватися до досягнення результатів, які зазначені в концепції децентралізації, з урахуванням нових викликів, котрі виникли через військову агресію та прискорення євроінтеграційних процесів.
«Концептуальний документ, який був ухвалений в 2014 році, став якісним планом, за яким і відбулася реалізація реформи. Але зараз він потребує уточнень і доповнень, бо тоді ми не мали викликів, які постали перед країною сьогодні. Багато чого ми не могли передбачити. Тому Міністерство розвитку громад та територій разом з експертами та в консультації з всеукраїнськими асоціаціями органів місцевого самоврядування напрацьовує проєкт оновлення Концепції децентралізації», — сказав Олексій Рябикін.
Заступник Міністра нагадав, що в грудні 2024 року Центр експертизи багаторівневого врядування Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи підготував висновок щодо стану реалізації «Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні», де йдеться про важливість оновлення концептуальних підходів задля адаптації реформи до актуальних умов, зберігаючи при цьому «широке бачення реформи та горизонтальні принципи прозорості, субсидіарності, законності, підзвітності та соціального діалогу».
Зважаючи на це, наприкінці минулого року при Міністерстві розвитку громад та територій була створена експертна група для напрацювання відповідного проєкту змін.
Зараз Мінрозвитку завершує роботу над проєктом оновлення Концепції. За словами Олексія Рябикіна, всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування в різних форматах підтримали пропозиції Міністерства майже на 80%. А рекомендації, надані асоціаціям, були на 90% враховані в проєкті оновлення Концепції.
Заступник міністра назвав найбільш загрозливі виклики для розвитку місцевого самоврядування в Україні, які виникли через військову агресію і котрі важливо було врахувати в проєкті оновлення Концепції:
- Тимчасова окупація територій України. 19% території України є наразі окупованими. Більше 3,5 мільйонів людей були змушені виїхати з місць постійного проживання, в зв'язку з окупацією територій чи бойовими діями.
- Ураження та руйнування інфраструктури громад та регіонів.
- Екологічна шкода, замінування та забруднення вибухонебезпечними речовинами.
- Різке погіршення демографічної ситуації в Україні, значний міграційний рух. Зараз більше 4,5 мільйонів людей перебувають поза межами України у зв'язку з війною.
- Економічний спад та деіндустріалізація. Громади, які знаходяться поблизу територій активних або можливих бойових дій, не мають надходжень до місцевого бюджету. У зв'язку з цим, держава змушена була встановлювати додаткову дотацію, яка вирівнює доходи місцевих бюджетів до рівня 2021 року. За словами заступника міністра, над цим механізмом треба буде додатково працювати, тому що таке вирівнювання не враховує ані інфляційних показників 2023-2024 років, ані можливостей, які мали б громади, якби не війна.
- Втрата значної частини транзитного потенціалу. Дві третини території України стали логістичним тупиком, тому треба знайти рішення, як розвивати ці колись транзитні території.
Незабаром проєкт оновлення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади буде опублікований для громадського обговорення.
Слідкуйте за новинами в нашому Телеграм
Читайте також: Засади житлової політики: перше читання
