Яких карантинних вимог необхідно дотримуватися на будівельному майданчику
Анжеліка Лівіцька
співкерівник практики енергетики, природних ресурсів та будівництва Астерс
У зв'язку з численним проведенням перевірок будівельних майданчиків щодо дотриманням карантинних вимог у зв'язку з пандемією COVID-19, ми підготували для вас роз'яснення щодо того:
- Яких карантинних вимог необхідно дотримуватися на будівельному майданчику;
- Види відповідальності які можуть бути застосовані у випадку порушення карантинних вимог.
Вимоги та обмеження щодо проведення будівництва на території України під час карантину у зв'язку з пандемією COVID-19
| ОБМЕЖЕННЯ 1 | Присутність НЕ більше 10 людей | |
| Пояснення | Законодавче регулювання | |
| З 17 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. заборонено відвідування закладів освіти, проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування;Однак, таке обмеження не стосується будівництва, адже поняття «масові заходи» не визначено законодавством, а виходячи з його суті не поширюється на будівництво. | Постанова КМУ від 25 березня 2020 р. № 239 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» | |
| ОБМЕЖЕННЯ 2 | Закриття регулярного транспортного сполучення та обмеження щодо коло осіб, які можуть ним пересуватися | |
| Пояснення | Законодавче регулювання | |
| На підставі рішень Кабінету Міністрів України було введено часткове закриття регулярного транспортного сполучення та введені обмеження щодо кола осіб, які можуть пересуватися громадським транспортом.Проте, відповідно до пунктів 13, 45-50 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 регулярні спеціальні перевезення:- організовуються для перевезення працівників підприємств, установ та організацій;- здійснюються відповідно умов, зазначених у паспорті маршруту, та на підставі договору з автомобільним перевізником.Тобто навіть з врахуванням обмежень можливо перевезення пасажирів — працівників підприємства, установи, організації на підставі окремого договору з перевізником. | Постанова КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» | |
| ОБМЕЖЕННЯ 3 | Вимоги до проживання, умов праці | |
| Пояснення | Законодавче регулювання | |
| Згідно вимог українського законодавства:Власники, а також керівники та інші посадові особи підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності зобов'язані в межах своїх повноважень сприяти медичним працівникам у здійсненні заходів щодо захисту населення від інфекційних хвороб, а також дотримуватися правил та норм, встановлених з метою запобігання епідемічним та іншим інфекційним хворобам.Зверніть увагу, що контролюючі органи вважають, що вимоги, визначені в Інформаційний довідці МОЗ України є обов'язковими для виконання, тому, забезпечте своїх працівників на будівельному майданчику необхідними індивідуальними засобами захисту:- рукавичками; - масками/респіраторами; - захисними окулярами/щитками. | Інформаційна довідка щодо Державних стандартів України, які регулюють вимоги до засобів індивідуального захисту («Інформаційна довідка») Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 6 квітня 2000 року № 1645-III | |
Додатково, згідно вимог українського законодавства, місцеві ради та адміністрації можуть встановлювати більш жорсткі обмеження карантинного режиму.
Які органи можуть проводити перевірки дотримання карантину і які є види відповідальності за порушення
Згідно положень українського законодавства перевірки щодо дотримання карантину можуть здійснювати:
- правоохоронні органи;
- Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (наразі проводять позапланові заходи з метою профілактики поширення захворювання на коронавірусну інфекцію).
Відповідальність несуть посадові особи або відповідальні суб'єкти господарської діяльності.
Види відповідальності:
Кримінальна відповідальність
Стаття 325 Кримінального кодексу України встановлює декілька видів відповідальності за порушення правил та норм, встановлених з метою запобігання епідемічним та іншим інфекційним хворобам, а також масовим неінфекційним захворюванням (отруєнням) і боротьби з ними, якщо такі дії спричинили або завідомо могли спричинити поширення цих захворювань:
- штраф від 17-51 тис. гривень або
- арешт на строк до шести місяців, або
- обмеження волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк.
Адміністративна відповідальність
Стаття 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, передбачає накладення штрафу на громадян від 17 тис. до 34 тис. гривень і на посадових осіб — від 34 тис. до 170 тис. гривень.
Стаття 188-16 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Посадові особи караються штрафом від 170 до 340 гривень. За повторне правопорушення протягом року — від 340 до 850 гривень.
