Національний класифікатор будівель і споруд НК 018-2023: нововведення, які потребують уваги профспільноти

Олександр Дерека,

старший юрист, в.о. керівника практики будівництва та капітальних інвестицій

Аліна Яковлєва,

молодша юристка практики будівництва та капітальних інвестицій TOTUM LF

1 січня 2024 року набрав чинності Національний класифікатор будівель і споруд НК 018-2023, який було затверджено Наказом Міністерства економіки від 19 травня 2023 року №3573.

НК 018-2023 розроблено на заміну попереднього Державного класифікатора 018-2000 для гармонізації із Класифікацією типів споруд Євростату (Classification of Types of Constructions. Eurostat, 1998).

Оскільки за 20 років містобудівна ситуація в Україні значно змінилась, а ДК 018-2000 по факту копіював ще радянські аналоги, прийняття нового класифікатора будівельна сфера очікувала багато років.

Національний класифікатор будівель і споруд є складовою частиною Державної системи класифікації та кодування техніко-економічної та соціальної інформації. Загалом він призначений для використання органами державної влади та місцевого самоврядування, фінансовими службами, органами статистики та всіма суб'єктами господарювання (юридичними та фізичними особами) в Україні.

Варто зазначити, що новий документ є набагато компактніший за попередній та, відповідно, має бути зручнішим у використанні. В структурі класифікатора виділено 2 розділи, 6 підрозділів, 20 груп та 46 класів.

Пропонуємо на прикладі коду «1110 Одноквартирні житлові будинки» розібратися в найголовніших змінах та цілях впровадження даних нововведень.

Якщо порівняти стару та нову версії, можна одразу помітити, що однією з головних змін є значне скорочення кодів. В такому випадку, раніше код «1110 Будинки одноквартирні» містив в собі розділення на коди «1110.1 Будинки одноквартирні масової забудови», «1110.2 Котеджі та будинки одноквартирні підвищеної комфортності», «1110.3 Будинки садибного типу», «1110.4 Будинки дачні та садові». Наразі, відповідно до Перехідної таблиці ДК 018-2000 до НК 018-2023, їх об’єднали - існує лише один код «1110 Одноквартирні житлові будинки».

Будівельна практика пішла таким шляхом, що «1110.3 Будинки садибного типу» та «1110.4 Будинки дачні та садові» нічим не відрізняються з точки зору спорудження. Раніше з цим були певні проблеми, оскільки їх можна було використовувати лише на земельних ділянках з певним цільовим призначенням. «1110.3 Будинки садибного типу» - лише на 02.01 (для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)) та 02.02 (для колективного житлового будівництва). В той час, як  «Будинки дачні та садові» можна було використовувати на 01.05 (для індивідуального садівництва); 01.06 (для колективного садівництва); 07.03 (для індивідуального дачного будівництва); 07.04 (для колективного дачного будівництва) відповідно до Таблиці співвідношення класифікаторів цільового призначення, переліків функціонального зонування територій та класифікатора будівель і споруд.

Після змін, які вступили в дію, можна зробити висновок про значне полегшення і розширення можливостей у будівництві. А саме - під кодом «1110 Одноквартирні житлові будинки» на даний момент можна використовувати всі вищезазначені ділянки (02.01, 02.02, 01.05, 01.06, 07.03, 07.04).

Оскільки зміни торкнулися всіх кодів, які зазначені у НК 018-2023, радимо аналізувати всі таблиці для порівняння при використанні.

Так саме гарно ілюструє зміни ще одне з нововведень в новому ДКБС: відтепер відсутні такі будівлі, як «1130 Гуртожитки», хоча залишився незмінним код. На заміну йому буде використовуватися назва «1130 Житлові будинки для колективного проживання» в який входять: гуртожитки для студентів та учнів навчальних закладів, робітників та службовців, житлові будинки для дітей-сиріт та дітей з інвалідністю, для осіб літнього віку та осіб з інвалідністю, інших соціальних груп - наприклад, будинки для біженців, притулки для бездомних тощо.  

Є ще одне важливе питання, яке залишається актуальним. Як використовувати таблицю для співвідношення класифікаторів цільового призначення, переліків функціонального зонування територій та класифікатора будівель і споруд? Наразі триває робота над змінами в даній таблиці з огляду змін до НК 018:2023. Тому найближчим часом варто всім очікувати на подальші нововведення. На даний момент, в умовах перехідного періоду, пропонується використовувати перехідну таблицю ДК 018-2000 до НК 018-2023, і лише за її допомогою визначити код та тип споруди.

Впевнені, що зазначені зміни покращать стан невеликих забудовників та приватних осіб, які мають у власності земельні ділянки, які не в повній мірі відповідають намірам забудови (в першу чергу це торкнеться приватних житлових будинків). А також, збільшить можливості для реалізації великих будівельних проектів. А це вже інвестиції, які так необхідні економіці України.

Тож чекаємо на нову таблицю співвідношення та нові будівельно-інвестиційні проекти.